短腿郵品可以休矣
一、違規(guī)首先，它有違《中華人民共和國(guó)郵政法》�！多]政法》第17條規(guī)定：郵票、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡(jiǎn)等都是郵資憑證。從法律意義上講，人們所擁有的短腿郵品均可用作郵資憑證。中國(guó)郵政發(fā)行的短腿郵品似乎并不違法，但它卻實(shí)實(shí)在在地違反了郵資票品發(fā)行的常規(guī)。以SB21《許仙與白娘子》小本票為例：小本票內(nèi)裝郵票一套，面值為5．2元，而小本票的售價(jià)為8元，高出面值3．8元，這在事實(shí)上已經(jīng)改變了小本票方便用戶攜帶使用的郵資憑證屬性。中國(guó)郵政沒有權(quán)力在郵票發(fā)行期內(nèi)高于面值價(jià)出售由《郵政法》界定的郵資憑證。其次，發(fā)行短腿郵品違反萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)1989年通過的有關(guān)規(guī)定：“發(fā)行郵票時(shí)，各郵政應(yīng)確保郵票的印量能滿足潛在業(yè)務(wù)需要和預(yù)測(cè)的集郵需要”，“各郵政應(yīng)盡可能確保帶有郵票的集郵品數(shù)量充足，以便滿足所有希望購(gòu)買者的需要”。我國(guó)是萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)的成員國(guó)，沒有任何理由不遵守這一規(guī)定，而毫無節(jié)制地肆意發(fā)行只供應(yīng)少數(shù)人的所謂短腿郵品。
二、有害關(guān)于短腿郵品的有害，筆者在此不打算論及它是否屬于萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)規(guī)定的有害郵品范疇，也不想論及短腿郵品對(duì)中國(guó)郵政形象的損害。筆者想要指出的是，短腿郵品泛濫成災(zāi)，對(duì)中國(guó)建立法制化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的破壞作用，以及對(duì)中國(guó)郵政內(nèi)部部分有權(quán)勢(shì)的工作人員因?yàn)槎掏揉]品而走上犯罪道路而對(duì)中國(guó)社會(huì)的危害。
首先，在加入WTO之后，中國(guó)政府正在努力使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化，努力使之與世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易游戲規(guī)則接軌。當(dāng)前京滬等城市的郵市，具有中國(guó)的獨(dú)一性，不論是在集郵水平極高的歐美各國(guó)，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中國(guó)相當(dāng)?shù)膰?guó)家，都找不到與中國(guó)當(dāng)前有相似之處的郵市。以短腿郵品為例，筆者對(duì)短腿郵品絲毫沒有興趣并抵制收藏，也不知道2001年中國(guó)究竟發(fā)行了多少種短腿郵品，這里暫以某權(quán)威集郵報(bào)的一篇小文所講的7種為準(zhǔn)。據(jù)查，它們的面值價(jià)、發(fā)行價(jià)、現(xiàn)在市場(chǎng)的銷售價(jià)分別是156．80元（含港元15．60元、澳門元121元）、329元、約450元。幾種違規(guī)發(fā)行的郵品竟有如此不同之價(jià)格，作為郵資憑證的郵品，在發(fā)行期內(nèi)難道也和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中的蘿卜白菜一樣隨行就市？如果要追究責(zé)任的話，短腿郵品的發(fā)行者——中國(guó)郵政首當(dāng)其沖，難逃其責(zé)。
名為激活郵市的短腿郵品，一年之內(nèi)竟達(dá)7種之多，鐵的事實(shí)表明，它不僅沒有激活市場(chǎng)，倒是大大激活了郵市的違規(guī)違法行為。不論其發(fā)行方式是作獎(jiǎng)品也好、“搖號(hào)”也罷，還是只供郵協(xié)會(huì)員，但卻有成千上萬(wàn)、成盒成箱在郵市炒作。它的誕生，為培育行業(yè)腐敗提供了良好的物質(zhì)條件。如果順著藤在郵市大量存在的短腿郵品中摸瓜，大概任何人都不會(huì)懷疑從郵政企業(yè)中可以抓出一批蛀蟲。面對(duì)長(zhǎng)期存在的違法違規(guī)行為，《集郵市場(chǎng)管理辦法》規(guī)定的有權(quán)管理的部門，為何熟視無睹呢？合乎邏輯的解釋是：要么是管理部門認(rèn)為這是正�，F(xiàn)象無需糾正；要么是管理部門認(rèn)為還沒有到非抓不可的時(shí)候；要么是有人怕因此拔出蘿卜帶出泥。
為了尊重集郵者，為了遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則，為了遵守國(guó)際組織的有關(guān)規(guī)定及國(guó)家法規(guī)，筆者呼吁：中國(guó)郵政應(yīng)立即停止發(fā)行短腿郵品。
