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全市加快棚改工作暨2014年棚改工作會(huì)議27日召開。省委常委、市委書記林鐸在會(huì)上指出，棚戶區(qū)改造是保障和改善民生的需要，是市委、市政府一號(hào)民生工程，要搶前抓早形成合力，全力打贏新一輪棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。市委副書記、市長宋希斌就新一輪棚戶區(qū)改造工作提出要求。

　　市委常委、市政府黨組成員叢科明主持會(huì)議，市政府黨組成員魏偉出席會(huì)議。會(huì)上，市政府與各區(qū)、縣(市)負(fù)責(zé)人簽訂2014年全市棚戶區(qū)改造目標(biāo)責(zé)任狀。

　　按照國家新的棚戶區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)，哈市現(xiàn)存222個(gè)棚戶區(qū)，總征收面積為2146萬平方米，總征收戶數(shù)13萬戶。其中，集中成片棚戶區(qū)128個(gè)，非集中成片棚戶區(qū)55個(gè)，城中村39個(gè)。我市計(jì)劃用5—7年完成改造。2014年，計(jì)劃啟動(dòng)47個(gè)棚改項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)開工18126戶，竣工15891戶，主城6區(qū)實(shí)現(xiàn)凈地11622戶。

　　林鐸強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)新一輪棚改工作重大意義。棚戶區(qū)改造是保障和改善民生的需要，也是建設(shè)現(xiàn)代化大城市的需要，是市委、市政府一號(hào)民生工程。目前大部分棚戶區(qū)居民生活困難，家庭居住環(huán)境差，市政配套設(shè)施嚴(yán)重不足，群眾急切盼望改善居住環(huán)境。推進(jìn)棚戶區(qū)改造是維護(hù)社會(huì)公平正義的需要，要在改善居民居住條件的同時(shí)，增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，使改革發(fā)展成果真正惠及群眾、惠及民生。要充分認(rèn)識(shí)新一輪棚改的艱巨性，與上一輪棚戶區(qū)改造相比，新一輪棚改在征收面積、戶數(shù)等方面都成倍增加，工作任務(wù)更加艱巨，對(duì)全市融資、建設(shè)、組織和基礎(chǔ)設(shè)施配套能力都是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

　　林鐸要求，要?jiǎng)?chuàng)新思路推進(jìn)新一輪棚改工作。要統(tǒng)籌好公共財(cái)政與市場運(yùn)作的關(guān)系，統(tǒng)籌處理好征收難點(diǎn)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的關(guān)系，促進(jìn)棚戶區(qū)回遷房的合理布局和規(guī)劃，完善物業(yè)、水、電、氣、熱、市場和教育等配套設(shè)施。同時(shí)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為打好棚改攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。要完善工作機(jī)制，各區(qū)、縣(市)要把棚戶區(qū)改造納入“一把手”工程，統(tǒng)一落實(shí)棚改責(zé)任制。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，守住法律紀(jì)律底線，使整個(gè)棚改工作能夠順利進(jìn)行。要科學(xué)合理規(guī)劃布局，提高資金運(yùn)作平衡能力，以完善的基本建設(shè)程序、以“釘釘子”的精神攻堅(jiān)克難、以嚴(yán)格遵紀(jì)守法陽光操作的承諾和行動(dòng)，抓好棚改工作。

　　宋希斌在講話中指出，明年棚改工作要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、全市統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃、梯度建設(shè)、市區(qū)結(jié)合、各方參與”的原則，努力把棚改工作提高到一個(gè)新水平。要千方百計(jì)拓寬資金渠道，堅(jiān)決打贏房屋征收硬仗。各區(qū)、縣(市)要充分發(fā)揮主體作用，迎難而上、主動(dòng)作為，有效控制征收成本，建立市、區(qū)、項(xiàng)目單位三位一體、相互監(jiān)督、相互制約的征收機(jī)制。要堅(jiān)持“房屋征收，拆違先行”，繼續(xù)對(duì)私建、濫建、搶建等行為實(shí)行“零容忍、零補(bǔ)償”，始終保持高壓打擊態(tài)勢。要全力保證征收進(jìn)度，統(tǒng)籌全市現(xiàn)有房源配合棚改征收，通過對(duì)棚改居民的妥善安置，確保征收項(xiàng)目順利進(jìn)行。對(duì)啟動(dòng)征收的項(xiàng)目，務(wù)必要在明年建設(shè)期到來之前全部實(shí)現(xiàn)凈地。要?jiǎng)?chuàng)新征收方式方法，堅(jiān)持先建后拆，最大限度地減少征收成本，提高征收效率，縮短回遷周期。要確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，必須做到公正公平、公開透明。要嚴(yán)格執(zhí)行征收政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作；要適當(dāng)靈活把握，對(duì)鰥寡孤獨(dú)、殘疾人、低保困難群眾等特殊群體，要盡可能地給予救助，最大限度地讓利于民。要全力抓好棚改房建設(shè)，用高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的民心工程，圓好百姓的“安居夢”。